□ 贺鹏艳 冯 洁 李 静 周希昱 韩春晓

【资料图】

国家食品安全抽样检验信息系统（以下简称“国抽信息系统”）是市场监管部门组织开展食品抽检的工作平台，承担着国家、省、市、县四级食品抽检任务，排查食品安全风险隐患。2022年，在市场监管总局食品抽检司的有力指导下，市场监管总局信息中心从3个方面对国抽信息系统进行了升级改造：一是，新国抽信息系统对计划制定、基础表维护、计划部署、任务下达、抽样、检验检测、核查处置以及用户管理等模块进行了重构，对统计分析、信息公布等模块进行了对接，并于2023年1月1日正式上线，大力提升了国抽信息系统的运行稳定性。二是，不断完善升级全国食品安全抽检监测数据大屏，优化分析模型，辅助监管决策。三是，建设了国抽信息系统通用接口，打通了检验机构数据的获取和回传渠道，提升了机构的工作效率。

在不断实践的过程中，我们取得了一定的成效，但随着市场监管数据的不断丰富以及信息技术的日益发展，关于如何利用数据共享与交换技术，科学规范食品抽检工作，合理减轻基层检验机构的工作压力，进一步加强市场监管总局与省级市场监管部门的联动，以提升整体市场监管水平，我们也做了一些思考。

一、科学规范食品抽检工作

1.利用企业主体信息，精准校验检验机构信息。

前期，国抽信息系统中未对注册的检验机构进行信息校验，影响数据质量。当前，国抽信息系统中，已经利用市场监管总局大数据中心整合的企业主体信息、编办事业单位主体信息，对检验机构的信息进行校验，降低了数据出错率，保障了企业主体数据的质量，有利于后期统计分析与监管决策。

2.利用认证认可信息、企业信用公示信息、复检信息，实时监测检验机构。

当前，检验机构的相关资质审核以线下招标的方式进行，市场监管总局大数据中心整合有：认证认可检验检测系统中的检测机构资质信息、认证监管抽查信息；企业信用信息公示系统中的数据，包括行政处罚情况、经营异常情况、失信情况等信息；国抽信息系统中的检验机构复检情况（如多次检测出错）等信息。后续，可以充分利用市场监管总局大数据中心的相关数据资源，对检验机构的资质、信用情况等进行动态监测，及时反馈。

3.利用企业信用公示信息、食品抽检结果信息、12315投诉举报信息，辅助筛选被抽样企业。

当前，被抽样企业是随机抽取，市场监管总局大数据中心整合有：企业信用信息公示系统中的数据，包括行政处罚情况、经营异常情况、失信情况等；国抽信息系统中的企业被抽样检验的结果数据；全国12315平台中的企业被投诉举报信息。后续，可以充分利用市场监管总局大数据中心的相关资源，综合分析，筛选出异常企业名单，重点关注，加大对名单内企业的抽查力度，增强抽检靶向性。

二、合理减轻检验机构压力

1.利用企业主体信息、样品编码、食品经营许可、食品生产许可等信息，提升检验机构抽样环节效率。

在抽样环节，检验机构的抽样人员需填写被抽样单位的营业执照信息、食品经营许可证信息、食品生产许可证信息、样品编码信息等，前期，由抽样人员手动录入相关信息，工作量大且难以保障数据质量。当前，国抽信息系统已充分利用市场监管总局大数据中心整合的企业主体信息、食品经营许可信息、食品生产许可信息及物品编码中心的样品编码信息，自动填充相关信息，有效提升了抽样环节效率，减轻了检验机构基层抽样人员的工作量，并且提高了抽样信息录入的准确率，降低后期单号的退修率和数据清洗的工作量，提升了统计分析的准确度。

2.提供数据交换途径，提升检验机构检测环节效率及数据获取效率。

在检测环节，检验机构的检测人员需将本机构LIMS实验室系统中的检测结果手动录入到国抽信息系统中，存在重复录入和录入信息不一致等问题，因此迫切需要LIMS与国抽信息系统间的数据交换途径，实现抽样数据的获取和检测数据的回传。出于检验机构自身资质认定的要求及各级监管部门的要求，检验机构需要存管本机构的抽样图片、检测报告、检测报告流程等信息，前期是检验机构人员手动从国抽信息系统中下载获取，费时费力。当前，已经建设了国抽信息系统通用接口，检验机构已经利用接口实现了数据交换，即样品信息、抽样图片、检测报告、检测报告流程的获取以及检测结果信息的回传。一方面，大大减轻了检验机构的工作压力，提升了检验机构的工作效率；另一方面，降低了检验机构在国抽信息系统中重复录入检测结果数据的出错率，保障了数据质量。

三、进一步加强市场监管总局与省级市场监管部门联动

1.提供省级统计二级站，满足省级数据回落需求。

国抽信息系统是国家级部署，全国使用的系统，数据存储在市场监管总局，各省级市场监管部门出于监管需求，需要掌握本地的食品抽检数据。当前，市场监管总局提供省级食品安全抽检监测数据统计二级站应用程序、部署文档，已有22个省（自治区、直辖市）市场监管部门申请部署和开通了二级站，为省级市场监管部门开展数据统计分析工作提供了基础支撑。

2.促进数据互联互通，满足省级政务平台需求。

当前，部分省份建设有自己的政务平台，2021年，为配合浙江省推广浙政钉App，实现“掌上执法、掌上办公”，国抽信息系统开发了数据接口，完成了核查处置模块与浙政钉App的数据对接，满足了浙江省政务协同的需求，提升了浙江省执法办公的效率。

3.建立模型中台，为各地建设个性化分析功能提供借鉴。

当前，市场监管总局食品抽检司组织建设了全国食品安全抽检监测数据大屏，对抽检任务的进展情况、监督抽检不合格情况、外卖/学校/婴配等专题抽检情况进行了统计分析，建立了相关统计模型和方法。后续，可以把共性的方法模型抽象出来，建立模型中台，供各省级二级站在定制化开发、分析中直接调用使用，节约重复研发的成本，同时，保障省级市场监管部门与市场监管总局在相同统计分析中结果的一致性。

（作者单位：市场监管总局信息中心）

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